Оголошення про намір укласти договір про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії

08 грудня 2021 року Одеським апеляційним судом на сайті dzo.com.ua оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії, код 65310000-9 - Розподіл електричної енергії за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-08-007673-a.

Скорочена переговорна процедура закупівлі послуг з розподілу електричної енергії, код - 65310000-9 Розподіл електричної енергії здійснюється відповідно до  абз.4 п.2 ч.2 та ч. 7 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі».

Обґрунтування застосування скороченої переговорної процедури

З метою організації Закупівлі, з урахуванням статті 11 Закону, відповідно до частини 2 статті 13 Закону замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі як виняток та відповідно до умов, визначених у частині 2 статті 40 Закону.

За змістом абз.4 п.2 ч.2 ст.40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари можуть бути виконані, поставлені виключно певним суб’єктом господарювання в разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.

Згідно ч.7 ст. 40 Закону Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Правові засади функціонування ринку електричної енергії України визначаються Законом України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13 квітня 2017 року, а відповідно до даного Закону «розподіл електричної енергії – це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії». Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. При цьому, територія провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії за регульованим тарифом із зазначенням переліку адміністративно-територіальних одиниць затверджується постановою НКРЕКП про видачу відповідної ліцензії по кожному постачальнику.

Враховуючи вищезазначене, на кожній окремій території діє лише один розподільник, з яким споживачі (у тому числі бюджетні установи та організації) можуть укласти договір на розподіл електричної енергії за регульованим тарифом.

Також, на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (посилання https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij) зазначено зведений перелік суб’єктів природних монополій України, яким визначено АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ", код ЄДРПОУ 00131713, що займає монопольне (домінуюче) становище по наданню послуг з розподілу електроенергії в межах місцезнаходження замовника (ТЕРИТОРІЯ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ ВІДПОВІДНО ДО ПОСТАНОВИ НКРЕКП ВІД 06.11.2018 № 1345), отже, дані послуги можуть бути надані лише певним виконавцем, інша альтернатива відсутня. Тому, договір про закупівлю послуг з розподілу електроенергії може бути укладений лише з одним виконавцем.

Враховуючи вищевикладене, з метою закупівлі послуг з розподілу електричної енергії для потреб Одеського апеляційного суду до кінця 2021 року доцільно застосувати скорочену переговорну процедуру закупівлі відповідно до абз.4 п.2 ч.2 та ч.7 ст.40 Закону.

Розмір бюджетного призначення для здійснення Закупівлі складає 40687,57 грн. Кошти на Закупівлю отримані за результатами направлення пропозиції №8 від 02 грудня 2021 року щодо перерозподілу бюджетних асигнувань в розмірі 25000,00 грн на 2021 рік, перерозподіл з КЕКВ 2271 на КЕКВ 2273, а також внаслідок зменшення ціни Договору про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії за державні кошти №50/21 від «30» квітня 2021 року на 15688,52 грн.

Очікувану вартість Закупівлі розраховано із застосуванням методу розрахунку очікуваної вартості товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів, який передбачено п.3 Розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономрозвитку №275 від 18.02.2020р.

Очікувана вартість закупівлі товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів (відповідно до постанов, наказів, інших нормативно-правових актів органів державної влади, уповноважених на здійснення державного регулювання цін у відповідній сфері), визначається як добуток необхідного обсягу товарів/послуг та ціни (тарифу), затвердженої відповідним нормативно-правовим актом, що розраховується за такою формулою:

ОВ_рег = V * Ц_тар,

Згідно постанови НКРЕКП №2374 від 09.12.2020р. тариф на послуги з розподілу електричної енергії, що діє з 01 вересня 2021 року для 2 класу напруги, який встановлено для АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» складає 1,068336 грн з ПДВ.

Таким чином ОВ_рег  = 38085 кВт*год * 1,068336 грн з ПДВ = 40687,57 грн з ПДВ.