Оголошення про намір укласти договір про закупівлю послуг з централізованого постачання теплової енергії

21 грудня 2021 року Одеським апеляційним судом на сайті dzo.com.ua оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю послуг з централізованого постачання теплової енергії, код 09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (09323000-9 – Централізоване опалення) за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-21-002542-a.

Скорочена переговорна процедура закупівлі послуг з централізованого постачання теплової енергії, код 09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (09323000-9 – Централізоване опалення) здійснюється відповідно до  абз.4 п.2 ч.2 та ч. 7 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі».

Обґрунтування застосування скороченої переговорної процедури

З метою організації Закупівлі, з урахуванням статті 11 Закону, відповідно до частини 2 статті 13 Закону замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі як виняток та відповідно до умов, визначених у частині 2 статті 40 Закону. За змістом абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари можуть бути виконані, поставлені виключно певним суб’єктом господарювання в разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.

Згідно ч. 7 ст. 40 Закону Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо - та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Згідно з ст. 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-III зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.

Згідно з п.7 Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua).

Відповідно до інформації, що міститься на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ МІСТА ОДЕСИ" код ЄДРПОУ 34674102 включено до зведеного переліку суб’єктів природних монополій, територія діяльності якого – Одеська область.

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ МІСТА ОДЕСИ" код ЄДРПОУ 34674102 здійснює господарську діяльність з постачання теплової енергії та, враховуючи приписи ст.12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 № 2210-III займає монопольне (домінуюче) становище суб’єкта господарювання на території Одеської області з вищезазначеного виду діяльності. Тому, договір про закупівлю послуг з централізованого постачання теплової енергії може бути укладений лише з одним виконавцем.

Документальним підтвердженням відсутності конкуренції є ліцензії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, які видані Комунальному підприємству «Теплопостачання міста Одеси» серії АД №041799, серії АД №041801, серії АД №041800 та Зведений перелік суб’єктів природних монополій стор. 274, №27.

Враховуючи вищевикладене, для закупівлі послуг з централізованого постачання теплової енергії, для потреб Одеського апеляційного суду до завершення 2021 року доцільно застосувати скорочену переговорну процедуру закупівлі відповідно до абз.4 п.2 ч.2 та ч.7 ст.40 Закону.

Розмір бюджетного призначення для здійснення Закупівлі складає 47294,57 грн.  Кошти на дану Закупівлю передбачені розрахунками, які обґрунтовують показники видатків бюджету, що включаються до проекту кошторису та є невід’ємною частиною кошторису та паспорта бюджетної програми на 2021 рік (зі змінами) в номері стратегічного призначення 2.6.1 «Оплата теплопостачання» розрахунків, які обґрунтовують показники видатків бюджету, що включаються до кошторису на 2021 рік, код КЕКВ 2271.

Очікувану вартість Закупівлі розраховано із застосуванням методу розрахунку очікуваної вартості товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів, який передбачено п.3 Розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономрозвитку №275 від 18.02.2020р.

Очікувана вартість закупівлі товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів (відповідно до постанов, наказів, інших нормативно-правових актів органів державної влади, уповноважених на здійснення державного регулювання цін у відповідній сфері), визначається як добуток необхідного обсягу товарів/послуг та ціни (тарифу), затвердженої відповідним нормативно-правовим актом, що розраховується за такою формулою:

ОВ_рег = V * Ц_тар,

Згідно постанови НКРЕКП №2258 від 31.11.2020р. тариф на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послугу з постачання теплової енергії для КП  «ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ МІСТА ОДЕСИ» складає 1842,108 грн за 1 Гкал з ПДВ.

Таким чином ОВ_рег  = 25,674157 Гкал * 1842,108 грн з ПДВ = 47294,57 грн з ПДВ.